侯为东：古雷开发区规划凸显石化特色

石油化工是福建省三大支柱产业之一，目前全省正着力打造建设湄洲湾、古雷两个国家级石化基地。设立于2003年7月的古雷石化产业园区，已由国家发改委批复炼油年总产能5000万吨，芳烃年总产能580万吨和乙烯年总产能500万吨，规划炼油总产能位居全国七大石化基地之首。且园区内设有石化工业区、装备制造业区、港口物流区和生态控制区等四大功能区块。

“十三五”期间，古雷立足引进世界先进的化工企业和生产技术，重点发展高附加值、高技术含量的化工产品。截至2019年，漳州市规上石化企业达207家，规模工业产值达689亿元，同比增长35.1%，占全市规模工业产值10.8%。其中，化学原料和化学制品制造业增加值同比增长48.2%，石油加工、炼焦和核燃料加工业增加值同比增长35.2%。园区目前已引进中石化、SABIC、荷兰皇家孚宝、台湾奇美、台聚等众多知名企业，并在去年荣获中国化工潜力园区10强冠军后，成功跻身2020中国化工园区30强，呈现出跨越式发展态势。

随着福海创公司160万吨/年PX、450万吨/年PTA的恢复生产，古雷石化百万吨级乙烯项目的开工建设，中沙古雷乙烯项目列入国家发改委石化产业布局规划，“十四五”期间，古雷石化基地建设将进入崭新的发展阶段。力争到2025年，古雷石化基地产业规模进入全国石化园区10强行列，形成两条千亿能级的炼化一体化产业链，朝着世界一流的绿色生态石化基地目标不断奋进。

为更好地实现这一目标，做好古雷石化基地“十四五”规划编制工作尤为重要。要在把握好度的前提下，鼓励编制单位大胆探索、创新、完善其规划编制内容，更好地凸显古雷开发区石化产业核心规划特色。

首先，规划编制要突出以石化基地为总引领的目标。应积极探索辖区各镇与石化基地有机融合发展，紧密围绕石化基地，找准辖区各镇应该扮演的角色，通过合理分工，做好石化产业配套。

其次，在规划编制着力点上，要切实做好顶层设计。未来五年，古雷石化基地油头项目已经明朗，精细化工园区也将进入实质性建设阶段。因此，在规划编制上要切实加快完善园石化区内危化品物流监管体系，确保石化园区内危化品运输持续安全平稳有序；要全力做好石化园区企业总部选址规划，将企业总部落地建设摆在优先重要位置；要充分考虑要素保障和约束条件，确保规划的可操作性。

同时建议在福建省级层面成立石化产业协调领导小组，明确牵头领导，对重大石化项目建设进行统一调度指挥，积极争取国家有关部委和央企支持。建议福建省在“两基地一专区”中将古雷作为重要引擎，全力支持推动福海创1000万吨/年原料适应性技改、中石化二期炼化一体化、中沙古雷乙烯等项目列入国家“十四五”规划；建议福建省对石化产业涉及的用地、用海、用林、能耗等指标进行全省范围统一调配。

作者：漳州市副市长、古雷港经济开发区管委会主任 侯为东