8月19日消息，Canary Media转载Grist报道，韩资光伏制造商Qcells位于美国佐治亚州Cartersville的工厂在经历三年多建设后，于今年6月完成扩张，从组件组装升级为全流程一体化生产——多晶硅硅片经过系列机床与化学浴处理制成电池，再组装成组件，成为美国光伏制造业本土化的标志性项目。

Qcells的Scott Bell向媒体介绍该厂的投入规模：25亿美元投资、350万加仑用水、90兆瓦电力、现场60吨化学品，以及相当于数个足球场面积的基础设施，最终产出就是那张纸一样薄的蓝色电池片。自2010年代以来，中国主导全球光伏制造，以远低于他国的成本淹没市场；出于国家安全、劳工实践与就业等考量，美国正试图重建本土产能，Qcells在2022年《通胀削减法案》（IRA）本土制造税收抵免加成的吸引下建厂。

政策风向已然转变。特朗普政府计划对多晶硅这一太阳能电池的关键原料加征新关税并设定最低进口价格，12月生效。同时，去年的"One Big Beautiful Bill Act"（OBBBA）废除了多数清洁能源税收抵免，但将包括中国在内某些国家的设备排除在剩余少数抵免之外，并关闭了允许中资光伏企业赴美设厂的IRA漏洞。换言之，拜登政府用"胡萝卜"（IRA抵免）吸引建厂，特朗普政府改用"大棒"（关税与排除条款）逼退进口。ING研究员Coco Zhang指出，两种手段目标一致，但对企业而言是剧烈的政策颠簸。

Zhang认为，凭借已完成的数十亿美元投资，Qcells仍有望在新政下找到成功路径；但对资本更少、时点更差的公司而言，供给侧激励可能不足以对冲政策的再度翻转。她同时看好美国光伏产业长期完成本土化转型，但供应链深处的所有权限制规则将在短期增加运营复杂度。对购买方而言，联邦清洁能源税收抵免的逐步退坡也在推高短期采购决策的复杂性。 （来源：Canary Media）