山东：绿色集约高效发展迈出坚实步伐

山东省化工研究院副院长、应用研究员 孟宪兴

作为化工大省，“十三五”期间，山东省围绕化工产业全局性、基础性、根本性问题，查隐患、强整治，促转型、谋发展，化工产业安全绿色、集约高效发展迈出了坚实步伐。

安全环保形势持续稳定向好。全省加强安全环保治理，着力整治安全隐患，迅速扭转了安全事故多发局面。34家城镇人口密集区危化品生产企业基本完成搬迁改造任务。同时深入开展危化品运输车辆专项整治，对手续不全的化工企业依法依规进行分类处置，使化工行业安全环保形势持续向好。

高端化工产业发展加速推进。按照“十强”产业总体布局，编制实施了《山东省高端化工产业发展规划》，聚焦化工强省建设目标，完善“6个1”推进体系，设立产业基金，构建“1+3+2”高端化工产业发展格局。建立“四个一批”高端化工项目库，实施项目340个，总投资5930亿元。2019年，全省规上化工企业实现主营业务收入2.08万亿元，占全国化工行业的17%，继续保持全国首位。

化工园区集聚效应逐步显现。以优化布局、集约发展为导向，省内出台化工园区认定管理办法，以省政府名义认定公布了75个化工园区、10个专业化工园区和125家重点监控点，化工园区数量压减了58%。同时加快园区认定问题整改，使园区产业承载能力有效提升;制定智慧化工园区建设指南，提升化工行业智慧化管理水平;出台化工投资项目管理规定，引导化工产业向园区聚集，使化工企业入园率由不足20%提高到34%，园区产值占行业产值比重达到70%，产业集聚效应逐步显现。

高耗能行业高质量发展稳步推进。坚决落实省政府《关于加快七大高耗能行业高质量发展的实施方案》，制定了7个细分行业具体工作方案，推动行业大布局、大调整、大优化。加快推进地炼企业产能整合，10家企业签订协议，整合产能2790万吨，推动裕龙岛炼化一体化项目列入国家规划项目。加快化肥氯碱轮胎行业高质量发展，促进产业提档升级。

在“十四五”期间，山东省将聚焦巩固提升专项行动成果，确保化工行业高质量发展。

突出抓好化工园区优化提升。实施园区优化提升工程，贯彻落实化工园区管理办法，加快推动企业进区入园，进一步完善产业链条，打造产业集群，构建良好产业生态。

突出抓好化工产业高端发展。科学编制化工产业“十四五”规划，深化“双招双引”活动，完善“四个一批”高端化工项目库，加快推进200个高端化工项目建设。

突出抓好高耗能行业高质量发展。加快地炼企业产能整合转移，打造“油头化身高化尾”产业模式，严格落实焦化企业产能清单管理和“以煤定产”，完成化肥、轮胎行业落后产能压减和氯碱行业节能降耗目标。

突出抓好安全环保治理。完善化工产业安全生产政策法规，实施危化品运输规范提升工程，全面完成城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造任务。

突出抓好长效机制建设。扎实履行化工专项行动办公室职责，完善部门沟通机制，形成同向发力、密切协作、协同攻坚的工作格局。加强各级化工专项行动办公室建设，完善上下贯通、顺畅高效的工作机制，努力实现高耗能行业高质量发展奋斗目标。