9月22日消息，国际可再生能源署（IRENA）发布报告《Delivering on the UAE Consensus》，跟踪COP28达成的"2030年三倍可再生能源、两倍能效"目标进展：按现状，2030年目标存在明显缺口，光伏是弥合缺口的主引擎。

存量与增量数据方面：2025年全球新增可再生能源装机693GW，累计运行容量达5.15TW，同比增速15.5%（略高于2024年的15.1%）。其中光伏新增513GW，约占全部新增的四分之三（IRENA口径低于 SolarPower Europe 的统计）。

缺口测算：要实现2030年11.2TW的累计目标（届时可再生能源将占全球总装机的62%，而2025年为35%），2026-2030年年均新增需接近翻倍至1.2TW。若年均增速仅按每年0.4个百分点的惯性延续，2030年累计只能达到10.6TW，缺口约600GW——报告特别指出，这一缺口几乎相当于现有612GW的某单一市场全部运行容量，体量可见一斑。

结构判断：IRENA 预期光伏在2030年目标情景中占比42%，继续承担"决定性技术"角色。对产业链的意义在于：即便当前多国光伏制造端经历价格与产能出清阵痛，需求侧的三倍目标仍意味着未来五年年均装机市场的翻倍空间——制造端与需求端的时间错配，正是本轮周期洗牌的核心张力。报告同时强调能效目标（翻倍）进度同样滞后，需与装机扩张同步推进。 （来源：PV Tech）