11月9日消息,据荷兰行业媒体Industrielinqs报道,荷兰化学品与危险品仓储企业协会VNCW向海牙政界发出"紧急信"(brandbrief),抗议各省份依据《环境法》(Omgevingswet)要求化工储运企业提交高达数千万甚至数亿欧元的财务担保(FiZe),协会负责人直呼现行执行状况"宛如狂野西部"。
FiZe(财务担保)制度的设计初衷,是防止企业(例如破产时)让政府承担环境污染治理、修复措施或危险品清理的费用。VNCW表示支持这一出发点,但批评担保金额之高、论证之薄弱以及各省执行口径不一。VNCW主任Luciën Govaert表示:"我们谈的不是几千欧元,而是数千万欧元、某些情况下甚至数亿欧元,这样的金额可能严重影响企业的融资能力与经营连续性。"
由于规则出自国家立法、但省级政府在执行与个案评估上拥有裁量空间,同类企业被施加担保义务的时点与测算金额各不相同,拥有多个基地的企业无从预判。专业仓储企业通常并非所储化学品的所有者或生产者,却同样可能被要求提供巨额担保;VNCW主张担保金额应取决于实际经营活动、所储物质性质、安全设施与真实财务风险。
VNCW援引荷兰规费审查委员会(ATR)11月2日的意见称,该制度的必要性与有效性论证不足,且可能给企业带来不必要的过高成本;省级协调组织(IPO)委托的评估此前也认定需要根本性改进,Deltalinqs与VNCI两大行业组织亦表达过担忧。
竞争层面,VNCW指出荷兰储运企业的竞争对手位于比利时、德国等国,会员反馈显示外国竞争者并未面临同类强制担保;协会将研究荷兰制度与欧盟其他成员国的差异,并警告更高融资成本可能把仓储产能投资转移至国外。VNCW要求建立国家层面的统筹与透明统一的测算方法,在重估完成前,政府应审慎施加新的重大担保义务。
(来源:Industrielinqs)