8月20日消息,据ChemAnalyst报道,白宫贸易与制造业政策办公室于8月14日发布题为《大转运骗局》(The Great Transshipment Scam)的报告,重点指出中国原产商品经第三国转口以规避美国高关税的问题持续加剧,并将印度列入Tier 1层级、归类为多元化规模领导者(Diversified Scale Leader),同时点名墨西哥、越南为中国关联货物重输美国市场的重要枢纽。
报告估算非法转运的潜在年货值在400亿至3030亿美元之间(取决于统计口径),中枢估计约为750亿美元;需注意的是,3030亿美元代表涉转运货物的潜在价值,而非美国财政部的直接损失,报告另行估算相关关税收入损失约为190亿至340亿美元。报告将转运问题定性为2018年301条款关税的伴生现象——随着中美直接进口下降,出口商通过第三国的有限组装、改包装或重开发票变更申报原产地。
报告未伴随任何新关税落地,Tier 1地位也并不指控印度政府或出口商存在蓄意欺诈,仅反映印度作为中国关联出口平台的规模与多元化程度。但其影响将率先传导至海运环节:承运人与货代承运的印度原产货物将面临更严格的原产地证书核查、更长的通关时间和更多货物滞留;报告还点名自贸区与保税设施是转运机制,部分设施邻近孟买JNPT与蒙德拉港,相关货物被美国海关与边境保护局(CBP)重点审查的风险升高。报告同时提及将部署AI执法系统标记可疑路由模式。
短期看,印度对美集装箱流量不会仅因报告而出现重大中断;若执法趋严,拥有复杂中国关联供应链的出口商将面临更高的单证与合规成本,需额外原产地核验的货物通关时间拉长。对跨太平洋航线而言,这将在既有GRI/PSS涨价之上进一步推升到岸成本——合规摩擦而非新关税成为成本主变量,同时也为华盛顿在美印双边贸易谈判中增加了新筹码。
(来源:ChemAnalyst)