10月1日消息,欧盟理事会于9月29-30日在布鲁塞尔农业与渔业理事会上通过正式谈判立场,大幅收缩欧委会在Omnibus X简化一揽子计划中提出的多数农药活性物质无限期(永久)批准方案。
根据理事会文本:常规活性物质首次批准上限为15年,续展最长25年;无限期批准仅保留给被归类为低风险的物质;按农药框架第4(7)条更有限的豁免程序批准的物质则收紧至首次批准与续展均只有5年。
理事会文本还处理了批准到期后的过渡问题:成员国可批准库存产品的宽限期销售与使用——标准情形18个月,若无替代产品可延长至3年。另一项相关措施将延长企业为登记提交的试验与研究数据的保护期,让数据持有人在竞争对手引用同一研究前有更多时间收回研发成本。
本案由轮值主席国爱尔兰推动,爱尔兰国务部长Thomas Byrne称这是简化进程的又一进展。理事会计划在欧洲议会确定自身立场后开启三方谈判,双方目标是在2026年底前达成临时政治协议。
反应分化明显:农药行动网络欧洲分部(PAN Europe)警告,延长批准窗口并放宽数据与销售过渡规则,可能使已知有危害的物质在市场上存留更久;行业组织则普遍欢迎,称欧洲现行续展程序过慢、资源消耗过大,正导致活性物质从欧盟市场流失的速度快于新物质获批。
对全球农化产业而言,欧盟登记制度是拉美、亚洲与非洲监管机构最常参照的两三个框架之一。欧洲若形成更长、更可预期的批准周期,将改善跨国植保公司的登记规划与成本回收;但任何欧盟放松安全标准的观感也可能加剧对欧盟进口食品适用同等农药残留标准的政策讨论。
(来源:Global-Agriculture)